| Honorables Senadores y Representantes
CONGRESO NACIONAL DE ESTADOS
UNIDOS DE AMÉRICA
Washington
Respetados senadores y Representantes:
En el marco de las discusiones que ha generado el
proceso de ratificación por los respectivos Congresos
del Tratado de Libre Comercio suscrito entre los
gobiernos colombiano y estadounidense, la
administración de Álvaro Uribe Vélez ha difundido
entre los círculos gubernamentales de los Estados
Unidos la idea de que el movimiento sindical
colombiano está dividido y que un sector "mayoritario"
apoya el TLC. En este documento les demostraremos que esa idea no corresponde a la realidad del movimiento sindical colombiano.
1. La Central Unitaria de Trabajadores, CUT, la
Confederación General del Trabajo, CGT, la
Confederación de Trabajadores de Colombia, CTC, y la
Confederación de Pensionados de Colombia, CPC,
representan a los sindicatos de todo el país,
provenientes de los sectores públicos y privado y de
todas las ramas de la economía nacional. Estas tres
centrales sindicales y la CPC, representan la amplia
mayoría de los trabajadores organizados en nuestro
país y actúan en todo momento en forma unificada
frente a cada uno de los problemas y los temas
centrales de nuestra vida nacional.
Las Centrales tienen incluso espacios de coordinación
y acción conjunta como el Comando Nacional Unitario y
la Gran Coalición Democrática desde donde se trazan
las orientaciones principales para la militancia
sindical en todo el país.
2. La posición oficial de las Centrales Sindicales
colombianas y la CPC frente al Tratado de Libre
Comercio es de total oposición, como se ha difundido
en innumerables documentos desde el mismo momento en
que se iniciaron las negociaciones en mayo de 2004 en
la ciudad de Cartagena.
Los argumentos que tenemos los trabajadores para
rechazar este acuerdo comercial son muchos y sólidos;
pero el principal de ellos, es que la enorme asimetría
existente entre las economías de Colombia y Estados
Unidos no permite un intercambio comercial
equilibrado, previéndose que con la desaparición de
los aranceles y la eliminación de requisitos para las
inversiones nuestro mercado sea fácilmente inundado de
productos y servicios norteamericanos.
Lo anterior, traerá como consecuencia el cierre de
empresas nacionales, la liquidación definitiva de
nuestra producción agropecuaria que no podrá competir
con los productos agrícolas norteamericanos altamente
subsidiados, el aumento de la tasa de desempleo, el
incremento de la pobreza tanto en las ciudades como en
el campo, y el peligro de que con el aumento de la
pobreza los campesinos se dediquen a los cultivos
ilícitos como única forma de subsistir.
3. El Gobierno Nacional y los empresarios siguen
impulsando mecanismo de intermediación laboral como las Cooperativas de Trabajo Asociado, CTA y otras formas deslaboralizadas de contratación, incluso de naturaleza civil, que desconoce o restringe los
derechos laborales y sindicales de los trabajadores,
violando los convenios internacionales de la OIT y el
Acuerdo Tripartito firmado con las centrales
sindicales de Colombia.
4. En Colombia a los trabajadores se les violan sus
derechos laborales y sindicales, por varias razones:
4.1 El Gobierno nacional y los empleadores vienen
aplicando de manera sistemática una política
antisindical expresada a través de la profundización
de la flexibilización laboral, las privatizaciones de
las empresas del Estado, el despido masivo de
trabajadores sin justa causa y con el aval del
Ministerio de la Protección Social; el desconocimiento
a los derechos de asociación y de negociación
colectiva. Durante el año 2006, solo se beneficiaron
un poco más de 60 mil trabajadores, de la negociación
colectiva, de una población económicamente activa de
20 millones.
El objetivo de esta política es continuar debilitando
al movimiento sindical, violando la Constitución
Nacional, los convenios internacionales de la OTI,
ratificados por el país y el Acuerdo Tripartito
firmado durante la Conferencia de la OIT, del año
2006.
4.2 Hay una clara persecución contra el movimiento
sindical, que se manifiesta en los asesinatos de
dirigentes y activistas. Este año han sido asesinados
un total de 31 sindicalistas y en los últimos veinte
años la cifra llega a 2.535 asesinados. Aunque el
promedio de asesinatos por año ha tenido un leve
descenso en relación con las épocas más duras de los
años 90, han aumentado ostensiblemente las formas de
intimidación como amenazas de muerte a los
sindicalistas y a sus familiares, lo que hace que las
circunstancias de inseguridad para ejercer la
actividad sindical se mantengan en los altos límites
de riesgo de los últimos quince años.
4.3 Pese a los acuerdos del gobierno con los grupos
paramilitares en el marco de la llamada "Ley de
justicia y paz", tales grupos continúan activos, en
algunos casos bajo otras denominaciones como la de
"Águilas negras", y en muchos casos los propios
reinsertados han retornado a las actividades
delincuenciales, bajo la dirección de sus mismos jefes
que, pese a estar en la cárcel, siguen dando las
órdenes para la ejecución de delitos.
Una muestra clara de la supervivencia de los grupos
paramilitares y de su influencia en la actividad
política de este país, lo que se conoce con el nombre
de parapolítica, es el análisis que el diario "El
Tiempo", el más influyente de Colombia, hace al día
siguiente de realizadas las elecciones regionales en
las que los colombianos elegimos a los mandatarios de
los departamentos (gobernadores) y de los municipios
(alcaldes) y los cuerpos colegiados de esos mismos
niveles administrativos (asambleas departamentales,
concejos municipales y juntas administradoras
locales).
Dice "El Tiempo" en un artículo del día 29 de octubre
titulado "Los partidos hicieron cuentas alegres": "(…)
como contraste, los partidos afectados por el
escándalo de la parapolítica aumentaron sus zonas de
influencia. Solo Colombia Viva obtuvo un resultado
negativo (…) Convergencia Ciudadana, por ejemplo,
perdió en Santander, su cuna, pero ganó la gobernación
del Amazonas, un importante corredor fronterizo, y
casi gana la Alcaldía de Leticia. Pero el resultado
más sorprendente de este partido es que pasó de 21
alcaldías que había ganado en 2003, a 72 en el 2007.
De hecho, ellos habían pronosticado que ganarían sólo
55. En cuanto a las Asambleas, Convergencia Ciudadana, que es el partido del polémico Ex senador Luis Alberto Gil, pasó de 7 diputados a 25.
En el caso de Colombia democrática, de Mario Uribe y
Álvaro García, pasó de 35 a 34 alcaldías y de 19 a 14
diputados, es decir que se mantuvo. Alas-Equipo
Colombia, partido que ayudó a crear Álvaro Araujo con
Luis Alfredo Ramos, pasó de de 83 alcaldías a 68 y de
21 diputados a 68, por lo que se podría decir que se
mantuvo (…)
En cuanto al también polémico Apertura Liberal,
aumentó su participación en el poder local de una
manera sorpresiva e interesante: de 24 a 37 alcaldías
y de 10 a 15 diputados". Es de anotar que los ex
congresistas mencionados en este artículo de "El
Tiempo" (Luis Alberto Gil, Álvaro García, Mario Uribe,
Álvaro Araujo, están todos procesados por el tema de
la parapolítica y algunos de ellos están encarcelados.
4.4 La impunidad en torno a los asesinatos de
sindicalistas se ha mantenido en los mismos altos
niveles de siempre, es decir, más allá del 99%, de los
casos no han tenido sentencias condenatorias de sus
autores. Sólo a partir de las exigencias de resultados
en este aspecto que han sido formuladas por destacados
congresistas norteamericanos al gobierno colombiano,
como requisito para considerar la posibilidad de
ratificar el TLC, la administración Uribe hizo leves
movimientos y designó unos fiscales especiales.
4.5 El programa de protección a los dirigentes
sindicales que el gobierno desarrolla desde hace
varios años sigue teniendo problemas.
4.6 La oficina de la OIT, que fue restablecida en
Colombia para que le hiciera seguimiento a las
denuncias del movimiento sindical sobre violación
permanente de los derechos laborales y sindicales de
los trabajadores colombianos no cuenta con el apoyo
necesario en materia económica, ni en designación del
suficiente número de funcionarios que atiendan el
enorme número de denuncias de los trabajadores.
5. La legislación colombiana es incompleta en lo
relativo al cumplimiento de los convenios de la OIT,
tal como lo reseñamos de nuevo en el último informe
enviado a la reunión de la Comisión de Administración
que se realizará el 15 y 16 de noviembre de 2007.
Pero, además, el gobierno colombiano ha continuado
expidiendo normas que violan ostensiblemente
principios establecidos en los Convenios
Internacionales que el país ha suscrito, como sucede
en el caso de una reciente resolución del Ministerio
de Protección Social (que se encarga delo asuntos del
desaparecido Ministerio de Trabajo), la No. 1651 de
mayo 24 de 2007, que impone una serie de requisitos a
las organizaciones sindicales, adicionales a los ya
existentes, para lograr el llamado registro sindical,
que constituyen una restricción a la libertad de
asociación consagrada en el Convenio No. 87 de la OIT,
ratificado por Colombia.
6. Dentro de su estrategia encaminada a lograr la
ratificación del TLC, en los últimos meses el gobierno
colombiano ha financiado el viaje de pequeñas
delegaciones de ciudadanos colombianos a Washington
para que hagan lobby ante los congresistas
norteamericanos, presentándolos como si representaran
el sentir del pueblo colombiano. Dentro de esas
delegaciones se ha presentado a un grupo de
sindicalistas y "asesores sindicales" que exponen
posiciones favorables al TLC Colombia-EE.UU. Frente a
este hecho debemos decir que esas delegaciones no
representan al movimiento sindical colombiano, sino a
un ínfima parte de este; las organizaciones allí
representadas no constituyen ni siquiera el 0,1% de
los sindicatos y los trabajadores que afilian no pasan
de una docena y son sólo cerca de 15.000 afiliados.
Por tanto, pueden hablar por ellos mismos y no por el
conjunto del sindicalismo colombiano, que, como lo
hemos expresado en esta comunicación, ratificamos
nuestra postura de rechazo al TLC y pedimos al
Congreso norteamericano que no sea ratificado, por los
puntos que hemos expuesto aquí en forma muy sucinta.
De los Honorables Congresistas y Senadores, con todo
respeto,
CARLOS RODRIGUEZ DIAZ JULIO ROBERTO GOMEZ E.
Presidente CUT Secretario General CGT
APECIDES ALVIS FERNANDEZ JESUS ERNESTO MENDOZA
Presidente CTC Presidente CPC
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