Tuesday, September 11, 2007

El candidato presidencial Bill Richardson y el español

usatoday, Sept 10, 2007

DENVER: Democratic presidential hopeful Bill Richardson said Monday that sponsors of the first ever U.S. presidential debate on a Spanish-language network slighted them when they barred him from speaking Spanish in what he called appeasement to the front-running candidates.

The New Mexico governor, who is Hispanic, said Hispanics will be a major force in the upcoming presidential election, especially in states with early primaries and caucuses such as Arizona and California.

"Hispanics, I believe, are going to determine this election. I was disappointed that Univision, the largest Hispanic network, practiced English-only, instead of letting the one Hispanic candidate just say a few words in Spanish," Richardson said.

"I felt it was a gag that was unfortunate because here you had the leading Hispanic network in the country not allowing Spanish. It was a bow to the so-called front-runners who didn't want us to show off our Spanish," he said at a news conference to announce a Hispanic outreach program for his campaign.

During the Sunday debate in Coral Gables, Florida, anchors Jorge Ramos and Maria Elena Salinas posed questions in Spanish and the candidates had earpieces to hear simultaneous translations into English. The candidates' responses were simultaneously translated into Spanish for broadcast.

Univision did not want to give Richardson an unfair advantage, spokeswoman Brooke Morganstein said.

"We wanted to ensure a level playing field for all of the candidates," she said.

Sunday, September 9, 2007

"La lucha del Polo no debe ser contra Uribe", Entrevista a Gustavo Petro

Revista Cambio, Septiembre 9 de 2007

CAMBIO: ¿Qué opina del papel de Hugo Chávez como mediador entre el Gobierno y las Farc para el acuerdo humanitario?

GUSTAVO PETRO: Mueve un poco la situación, pero el acuerdo humanitario depende exclusivamente del Gobierno y de las Farc. Si Chávez logra poner a conversar a jefes de las Farc y el Gobierno, cumple su papel, pero hay que tener realismo porque él no puede remplazar a ninguna de las partes.

¿A qué atribuye la indiferencia e insensibilidad de las Farc frente al clamor para que devuelvan a los secuestrados?

Las Farc son insensibles a los llamados de la comunidad internacional y de la sociedad colombiana porque perdieron contacto con el mundo tras el asesinato de los miembros de la UP. Y como ya no necesitan el apoyo popular y social porque viven del narcotráfico, eso aumenta su insensibilidad. Por eso no sería extraño que le digan a Chávez que no, que le digan lo mismo que Uribe pero al revés y así quedaríamos en las mismas.

Algunos dicen que Piedad Córdoba es ahora la consentida de Chávez y que lo desplazó usted.

En política no hay consentidos sino sentidos. Eso de que Chávez hace cosas para inflarnos no existe: Piedad como yo sacamos muy pocos votos en Venezuela. Allá nos barrió Germán Vargas Lleras. 

¿Cree que Chávez quiere ser otro Fidel Castro?

El socialismo no puede construirse en una sola parte. El camino de Venezuela no debe ser el de la imitación, debe ser el de ofrecerle al mundo una nueva concepción democrática de sociedad. Si Chávez se convierte en un simple imitador de Fidel Castro se acabaría como figura histórica.

¿Por qué el Polo es tan tímido en el rechazo a la violencia de las Farc?

La posición del Polo es clara. Lo que pasa es que el Gobierno y sus amigos quieren que el Polo critique a las Farc desde la derecha y nosotros las criticamos desde la izquierda, que es la crítica que de verdad les hace daño. Por ejemplo, el presidente Uribe les dice terroristas, pero nosotros decimos que son como el movimiento de Pol Pot en Vietnam, uno de los más criminales y antidemocráticos de la Historia. Decimos que las Farc no son revolucionarias, que no son de izquierda sino de derecha y que son criminales.

Esa es su posición, pero no parece ser la misma que tienen algunos del Polo que vienen del Moir y del Partido Comunista. 

Creo que el Polo le ha dado prioridad a la lucha contra Uribe, a mi juicio de manera equivocada. En esa medida, la lucha política contra las Farc pierde espacio. Por lo que el Polo tiene que luchar es por la profundización de la democracia y no contra Uribe, que es un ciudadano pasajero. La izquierda tradicional tiene que hacer una ruptura con el pasado y el Polo está trazando el camino porque el socialismo del siglo XX provocó un modelo totalitario similar al que produjo la derecha. Hoy la izquierda tiene que ser pragmática y saber que el país sólo puede salir de la violencia si se construye un gobierno democrático y hace las transformaciones que la sociedad reclama.

Y del debate anunciado sobre los vínculos de la política con las Farc, ¿qué pasó? Dicen que en su partido no hay mucho entusiasmo con la idea.

Claro que ese debate lo vamos a hacer, pero depende del uribismo que es el que maneja el Congreso. Lo vamos a hacer desde la izquierda y no como una repetición del discurso de Uribe. Eso significa que lo haremos con un análisis profundo de esa realidad y con una propuesta de cómo "desfarquizar" a Colombia, así como propusimos desparamilitarizarla.

¿Qué piensa de Samuel Moreno, a quien usted no apoyó pero ahora le toca hacerlo porque es el candidato del Polo?

Le aposté a María Emma Mejía y hubiera preferido un gobierno de Carlos Vicente de Roux, de Carlos Gaviria o un tercer mandato de Antanas Mockus, como lo propuse; pero lo cierto es que cada vez será más importante el programa del partido que los candidatos. A Samuel le corresponde profundizar las cosas buenas que hizo Lucho y llenar los vacíos que deja su administración, en contraste con lo que propone Peñalosa, que es mantener la segregación social con el predominio de los dueños de la tierra.

Si Samuel Moreno gana la Alcaldía, dicen que el gran beneficiado será Garzón para las presidenciales de 2010. ¿Comparte esa apreciación?

Si Samuel gana el 28 de octubre, debe convertirse en el Alcalde de todos los bogotanos y no en el agente político de un candidato presidencial. Debe entender que tiene que ser el Alcalde de todos los ciudadanos y después del Polo, no el Alcalde de un sector del Polo. Sería malísimo que la Alcaldía se convirtiera en objeto de disputa política de cara a las elecciones de 2010.

¿QUIÉN ES?

Nacimiento: Zipaquirá, abril 19 de 1960.
Estado civil: casado, cinco hijos.
Estudios: economista, Universidad externado de Colombia; magíster en economía, Universidad Javeriana; estudios de doctorado en Dirección de Empresas de la Universidad de Salamanca, España; especialización en Desarrollo y Medio ambiente de la Universidad de Lovaina, Bélgica.
Idiomas: inglés y francés.
Cargos: senador de la República, representante a la Cámara por Bogotá, profesor de las Universidades Central y Externado de Colombia.
Pasatiempos: leer filosofía y caminar en máquina estática.

ENCUBRIDORES

ENCUBRIDORES
 
Por Alberto Aguirre
Revista Cromos, Septiembre 10, 2007

Entre 1991 y 2001 fueron asesinados en Colombia 1.075 sindicalistas. Entre estos, 24 de Adida, 11 de Fecode, miembros de la USO, del ISS, de sindicatos universitarios, etc. Es amplio el espectro: esto y el gran número están indicando que se trata de una política de Estado.
 
 El país más peligroso de la tierra para ejercer el sindicalismo es Colombia", dice la CIOSL (Confederación Internacional de Sindicatos Libres). Siendo la salud pública un sector descuidado por el Estado, no es de extrañar que los sindicalistas de la salud figuren en aquella lista macabra. (Recuérdese que son los sindicatos los más firmes defensores de la instituciones que los albergan). En dicha lista figuran estos sindicalistas de Anthoc (Asociación Nacional de Trabajadores de Hospitales y Clínicas): Gabriela Galeano, asesinada en Cúcuta el 9 de diciembre de 2002; Ricardo Luis Orozco, asesinado el 2 de julio de 2001, en Barranquilla, y Saulo Guzmán Cruz, asesinado en Aguachica (Cesar), el 11 de abril de 2001.

Son antecedentes de la masacre ocurrida el 5 de agosto de 2004, en Caño Seco, Saravena (Arauca), donde fueron muertos Jorge Eduardo Prieto Chamucero, Héctor Alirio Martínez y Leonel Goyeneche; el primero era presidente de Anthoc, en Arauca; Héctor Alirio Martínez era presidente del Sindicato Agrícola de Arauca, y miembro de la Junta Nacional de ANUC; y Goyeneche era tesorero de la CUT, y maestro en Puerto Nidia (Saravena). Informa El Tiempo (7 de septiembre de 2004): "Los militares dijeron que en el momento en que iban a ser detenidos los sindicalistas intentaron huir y abrieron fuego contra la tropa y ésta respondió dándoles muerte". Falso. La masacre de Caño Seco fue un episodio más de esta persecución incesante contra la clase obrera, que se manifiesta desde despidos injustos, terminación indebida de contratos, recorte de prestaciones, cierre de sindicatos, hasta el asesinato de sus líderes. Contra los trabajadores, el Gobierno y los patronos forman dañado y punible ayuntamiento. Ante la masacre de Caño Seco, el vicepresidente, Francisco Santos, y el ministro de Defensa de entonces, Jorge Alberto Uribe, aseguraron (La Patria, 28 agosto) que "las víctimas eran guerrilleros del Eln". Era ésta una mentira lisa y llana. (Santos rectificó luego).

Dijo El Tiempo (7 de septiembre de 2004): "El comandante de las Fuerzas Militares, Carlos Alberto Ospina, afirmó que los sindicalistas dispararon a la tropa con armas de 9 mm y que tenían tacos de dinamita". Falso. Agregó: "No creo que los sindicalistas hayan estado en una reunión muy santa, cuando en su poder las tropas encontraron dos pistolas, tres tacos de dinamita, unos cuatro metros de cordón detonante". Falso. De modo aún más cínico y falaz habló el ministro de Defensa, Jorge Alberto Uribe, quien justificó así el asesinato (ver el mismo diario): "Primero, eran delincuentes; segundo, fue en combate con la fuerza pública; tercero, estaban armados; cuarto, tienen orden de captura". Cuatro mentiras redomadas.

Informan La Patria (28 de agosto), y los principales diarios del país: "Un subteniente y tres soldados del Ejército fueron condenados, por un Tribunal Militar, a 40 años de cárcel por el asesinato, en agosto de 2004, de tres sindicalistas en Arauca que fueron presentados como guerrilleros". Se comprobó que la tropa entró disparando a la choza donde dormían los sindicalistas y allí los acribilló. Tienen tiros a quemarropa en la cabeza (a menos de 50 cm). No trataron de huir. No tenían arma alguna. No hubo combate alguno. Las víctimas estaban en estado de indefensión. Los mataron de rodillas.

Para mayor escarnio, Prieto y Martínez debían estar gozando de medidas precautelativas impuestas por la OEA, dado el peligro que corrían. El Estado no les brindó protección ninguna. Todo lo contrario. Sal a la herida.

La ley penal no solo condena a los autores de un crimen, sino que persigue también a sus cómplices y auxiliadores; entre estos, a los encubridores, esto es, a aquellos que ocultan o adulteran los hechos, sea para borrar, sea para atenuar la culpa.

La masacre de Caño Seco fue un episodio más de esta persecución incesante contra la clase obrera, que se manifiesta desde despidos injustos, terminación indebida de contratos, recorte de prestaciones, cierre de sindicatos, hasta el asesinato de sus líderes.

Friday, August 31, 2007

Entrevista a Guillermo Baquero

"Hemos dejado un mensaje que sirva para generar mayor solidaridad con los movimientos sociales en Colombia"
Entrevista a Guillermo Baquero, ACEU

Berlín, Alemania. Agosto 21 de 2007

Fuente: PDA-Alemania

Guille4Con motivo de su visita a Alemania se ha sostenido una entrevistaconGuillermoBaquero, dirigente de la Asociación Colombiana de Estudiantes Universitarios, ACEU, militante de la Juventud Comunista Colombiana y miembro del Polo Democrático Alternativo.

PDA Alemania: Guillermo, qué resaltarías detu visita a Alemania?
GB: Con las limitaciones que uno puede tener para lalectura de la situación en estepaís, se percibe un proceso nuevo de reagrupación de la izquierda en Alemania, pero se evidencian aún algunas fracturas alrededor de ese proceso unitario en por el cual está incursionando el Partido de Izquierda -Die Linke- y la juventud de izquierda. Hay diferentes tendencias al interior que apenas se están reacomodando. Es necesario hablar con varios de sus representantes para tener al menos una impresión de sus diferentes posiciones, entre los que hay quienes son más consecuentes. Hay otros que miran con mayor exceptisismo los problemas de Latinoamérica y, en particular, la cuestión colombiana.

Hemos podido dejar un mensaje en nuestra visita, que sirva para generar un escenario de mayor solidaridad con los movimientos sociales en Colombia: en el caso latinoamericano, en términos concretos, la amenaza en América Latina no es el pueblo colombiano sino el gobierno colombiano. El gobierno de Alvaro Uribe Vélez es la punta de lanza de la política norteamericana que intenta frenar cualquier proceso de avanzada en la región.

En el caso del Perú es Alan García, en el caso colombiano, Alvaro Uribe. Lo que pasa en el Perú es que hay una mayor efervescencia sobre los niveles de identidad del pueblo peruano, sobre lo que es la cultura y la etnia en el Perú. Muy diferente al matiz y la diversificación que tiene el pueblo colombiano, comenzando por los mismos escenarios de la izquierda, algunos fallidos y otros de avanzada. Nosotros hemos tenido desgraciadamente esa capacidad para que las estructuras paramilitares desborden las fronteras de nuestros países. El paramilitarismo ya no es solamente un problema de Colombia, hay que hacer más por ubicar esos elementos en el espacio internacional. La problemática colombiana incide en otras problemáticas como la venezolana, la ecuatoriana, etc. En ese sentido, hay que recuperar el internacionalismo juvenil en los escenarios estudiantiles, que exitió en otros tiempos y que con la caída del muro de Berlín se ha perdido.

En síntesis, hay nuevas posibilidades para la solidaridad con los movimientos sociales en Colombia y en particular con el movimiento estudiantil. Estas posibilidades están permitidas por lo que implica para América Latina la cuestión colombiana. Se pueden lograr nuevos niveles de las relaciones de solidaridad, al menos en Europa. Este propósito puede ser afectado por los niveles de represión tan profundos en Colombia, pero también por el hiperactivismo que a veces limita la capacidad de hacer un alto y reflexionar hacia donde vamos y entender la importancia de las relaciones con el mundo.

En Europa hay otras percepciones, pues en estos países no se enfrentan los conflictos que enfrentamos en países como Colombia. Se siente una despolitización de la juventud. El joven ya no lee los clásicos, más bien hay una estigmatización por la lectura de estos afectando análisis críticos y propios.

Entre los jóvenes existen por lo general posturas, pero son posturas desarrolladas por otros. No se desarrollan posturas propias. Podemos decir "bueno el comunismo no es la vía", pero no se estudia cuáles son los elementos que pudieron haber provocado ese proceso que llevó al mundo unipolar de hoy. Por eso el joven en sí mismo se enfrenta a la precariedad de poder generar un proceso de transformación, por que le faltan esos elementos críticos.

El joven hoy, con el actual modelo económico, tiene mayor capacidad para desarrollar un trabajo mecánico. Pareciera que eso que había presentado Chaplin en "Tiempos modernos", fuera una profesía y no una película que denuncia la situación de explotación en su momento. Hay una extrema individualización humana, hay una insensibilidad sobre la necesidad del otro, no vista como necesidad propia para que él también se desarrolle. Hay un egoísmo extremo. El joven de hoy, aún dentro de los proyectos de izquierda, no tiene mayores elementos para que humanamente entienda eso y no se convierta en una pieza de un proceso mecánico. Hay una pérdida del sueño que en un momento pudo tener el Ché como ese ejemplo del hombre de lo humanamente posible o de lo que fue Camilo Torres para nosotros en Colombia. Más bien hay una tendencia a ver todo como un proceso electoral y mécanico o sea una democracia restringida, no de participación de procesos sino simplemente de resultados, tendente a automatizar.

La democracia de resultados reemplaza a la democracia de participación y de conciencia y el proceso educativo garantiza ese tipo de situación. Porque el modelo pedagógico a nivel internacional, bajo los estandares que hay, es un modelo que no ve la educación como una herramienta para liberar, sino es una herramienta para someter a las mayorías.

PDA Alemania: Guillermo tú hablas de los clásicos, qué son los clásicos hoy?
GB: Nosotros hemos perdido mucho en el escenario juvenil la lectura de Marx, para nosotros Marx es un clásico. Nosotros tenemos aún mucha limitación al leer el Capital y los analisis de Marx y Lenin. No la lectura de cómo encuadro a Lenin en la situación que vivo en Colombia, sino cómo encuadra esa táctica ubicada por Lenin en la situación de Rusia de esa época. Es decir, cómo hacer una lectura crítica y no dogmática sobre lo que plantearon tanto Marx, Engels y Lenin. Pero también, para nosotros, el pensamiento de Mariategui en Latinoamérica es un clasico. Lo que plantea Eduardo Galeano en sus denuncias. Los escritos de Gramsci sobre la construcción hegemónica, entre otras tantas tesis.

Eso se ha perdidó en en el escenario juvenil. Al joven le atrae hoy una camiseta del Ché, pero no el pensamiento guevarista. El mercado ha copado el pensamiento latinoamericano. Para nosotros el Ché se convirtió en un clásico; Fidel Castro aporta al pensamiento revolucionario; Camilo Torres, Malcom X, José Martí, Simón Bolívar... Cada país tiene clásicos. Lo que es para nosotros el pensamiento clásico es el pensamiento de la libertad, el pensamiento de la democracia.

PDA Alemania: En tu visita te reuniste con parlamentarios y dirigentes del partido de izquierda alemán, Die Linke, que acaba de culminar exitosamente un proceso de unificación. Còmo se ve en Colombia este proceso?
GB: En Colombia hay un gran desconocimiento de la formación del partido de izquierda. Es a apartir del trabajo de los compañeros del PDA en Alemania que nos podemos enterar un poco más. Pero hay muchos partidos y organizaciones que desconocen que existe un partido unificado en Alemania. Eso que hemos hecho con los jóvenes de izquierda nos satisface mucho por que hay que enlazar un poco más los espacios unitarios con el PDA, en el caso nuestro al interior de nuestro país.

Es una experiencia muy particular la que se vive en Alemania, pues en Colombia somos en algunos momentos excépticos en términos de la disolución completa de los partidos al interior de un movimiento nuevo sin experimentar escenarios mínimos de coordinación y unidad. Aquí esta experiencia tiene otros matices, a diferencia de los procesos que se viven en América Latina, que son procesos con muchas más prevenciones y prejuicios.

En el caso de Venezuela, está la propuesta del Partido Socialista Unificado y en el caso de Colombia, el PDA. Pero el Polo aún funciona con diversas tendencias; el sector camilista, los comunistas y varias otras fuerzas mantienen sus propias estructuras. Hay mucha desconfianza sobre quién ejerce la hegemonía. Poco a poco se ha venido ganando algún proceso de unidad, más alla de lo que la coyuntura nos llevó a hacer.

PDA Alemania: Cómo se piensa el Polo Democratico Alternativo?
GB: Hay posturas muy diversas. Hay posturas demaciado mesiánicas, y hay otras fatalistas. Al Polo hay que ubicarlo en su justa dimensión y la justa dimensión está ligada a la táctica revolucionaria en Colombia. Claro que el PDA puede ser un proyecto más avanzado, pero hay personajes que no ayudan en ese proyecto unitario. Este sería un debate muy complicado, incluso al interior mismo del PDA en Alemania, por ejemplo, con el tema de Petro donde se intenta convertir el Polo en una figura parlamentaria partidista, y no en un escenarios de acción y lucha de los movimientos sociales y políticos en Colombia. Hay una falta de articulación del Polo con los vastos movimientos sociales en Colombia.

PDA Alemania: Un tema de capital importancia para Europa lo representa el medio ambiente.
GB: Indudablemente. Por ejemplo, el proceso de los cambios climáticos que preocupa a Europa, preocupa más a Europa que a cualquier país de Latinoamérica. No es para menos, hay cambios muy bruscos y se sienten con los cambios de clima de las cuatro estaciones.

Nosotros tenemos solo dos estacione: cuando llueve o no llueve. Cuando llueve estamos bien, no tenemos mayores preocupaciones. En cambio en Europa que tiene las cuatro estaciones sienten cuando el verano ha cambiado radicalmente con el verano de otros años.

Esto implica que hay mayores posibilidades para que los ciudadano en Europa entienda hoy la sobreexplotación de los recursos naturales renovables y no renovables más que en nuestros países. Este es un elemento muy importante, que nos puede ayudar también a recomponer ese escenario de internacionalismo juvenil en estos países.

En los temas del medio ambiente se viene avanzando, aunque Al Gore ha tomado las banderas del ambientalismo, esto no será lo que va a resolver la problemática ambiental. En su intervención, Gore es estrictamente contemplativo como si simplemente se necesitara un concierto en cada país de Europa para que todos sepan que el mundo se va a acabar. Sin embargo, esto es una documentación más de la profunda crisis ambiental.

Hay muchas posibilidades, de que aquí se genere un nuevo movimiento, que no parta de esos sectarismos que muchas veces fracturan procesos, sino que parta de una idea fundamental y al menos de la idea fundamental de que esto no puede continuar. Esperamos que nosotros podamos aportar lo nuestro
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Información

Atención polistas,

 

Debido al día festivo del día de trabajo se cancela la actividad de recolección de firmas.

 

Fraternalmente,

 

 

Calima

 

Tuesday, August 28, 2007

Informe Jornada de Recolección de Firmas

DESPOJADA

Dónde despertar, en qué momento,
lo inmediato duele, quema,
explota bruscamente entre mis cejas.
                                    Orietta Lozano

El pasado 25 de agosto se recogiron firmas para el referendo en jacksong heights. la actividad fue muy productiva se recogieron al rededor de 40 firmas y se repartieron cerca de 100 documentos infomativos acerca del referendo. lo mas importante fue lo recceptivo de la comunidad y el interes por saber acerca del referendo. en la actividad participamos 4 compañeros desde las 11am hasta la 2pm. por la respuesta q' se tuvo de la comunidad se concluyo q' seria importante volver ha realizar esta actividad.

Por lo tanto se propone:

* Realizar una acitivade de informacion y recolection de firmas en frente del consulado. Este proximo viernes 31 de agosto a partir de las 10am.

*Repetir la jornada del 25 este proximo sabado 1 de septiembre a partir de las  10am.  

Por lo cual se hace un llamado a todos a participar de estas jornadas
que son muy importantes en el orden hacercarnos a la comunidad.

fraternalmente,
Calima

Saturday, August 25, 2007

Cartilla explicativa sobre el Proyecto de Transferencias

Polo Democrático Alternativo
Viernes 30 de febrero de 2007

Que son las participaciones territoriales.

La esencia del ordenamiento constitucional previsto en la Constitución de 1991 está en fortalecer la Descentralización desde distintos ámbitos, especialmente, el político, el económico y el administrativo. Por ello, proclama que: "Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de República Unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista…". El propósito central que se perseguía era la participación directa de los ciudadanos en la utilización de los recursos públicos destinados a la solución de necesidades colectivas, un mecanismo que abría caminos para construir una democracia más real y efectiva desde los municipios y los departamentos. Para desarrollar los derechos sociales que se consagraron en el texto, se debía garantizar como derecho fundamental la prestación de los servicios de salud, educación y saneamiento básico mediante la transferencia creciente de recursos desde la Nación hacia las entidades territoriales.

Que ha significado el Acto Legislativo 01 de 2001?

Ha significado un impacto negativo para la inversión social en salud, educación, agua potable y saneamiento básico de los departamentos y municipios. En términos prácticos este hecho significó menor inversión social en salud y educación para la niñez colombiana, así como un retroceso en el proceso de descentralización que se venía adelantando en el país. Sin embargo, quedó establecido que esta reforma solamente sería temporal y que en el año 2008 se retornaría al régimen que ordenaba el mandato constitucional de 1991.

Porqué?

A partir de la reforma constitucional propiciada por el Acto Legislativo 01 de 2.001, la fórmula de transferencia de estos recursos se modificó, haciendo que los departamentos y los municipios dejaran de percibir entre los años 2002 y 2006 alrededor de $7,59 billones. Con la reforma del año 2001 se deja de transferir una parte de los recursos departamentales y municipales para salud, educación agua potable y saneamiento básico, con el fin de mejorar la situación financiera del estado. Es decir, se asignaron menos pesos de los que por derecho Constitucional correspondía a los departamentos y municipios para realizar inversión social (salud, educación agua potable y saneamiento básico).

En que consistió el Acto Legislativo 01 del 2001?

En que el dinero de las transferencias a los departamentos y municipios para inversión social se estancó durante un periodo de seis años (2002 – 2008), al disponer que su crecimiento fuera menor cada año en comparación con el que tenía antes de la reforma.

Que sucedió con la educación?

El recorte de las transferencias entre 2002 y 2006 en materia de educación fue del orden de los $3,39 billones que profundizó la crisis del sistema educativo:

- De 11.925.488 niños y jóvenes, entre 5 y 17 años que deben estar matriculados en preescolar, básica y media, 2.698.738, es decir el 22.6% no ingresan a las instituciones educativas.
- Para el año 2006 hay 25.000 educadores menos que en el 2001 y la asignación que gira la Nación por cada alumno ha conservado el mismo valor en todo el período sin mencionar el caso de los antiguos territorios nacionales en los cuales la asignación se ha reducido sustancialmente.
- En conclusión, el recorte ha incidido negativamente en la asignación de los recursos por capitación, es decir, por alumno atendido, recorte a los derechos laborales de los docentes y estímulos a la privatización, con nefastos efectos para la educación pública.

Si se aprobara el Acto legislativo 11 de 2006, la educación continuaría profundizándose en un proceso deterioro social mayor al presentado entre 2002 y 2006.

Que sucedió con la salud?

La reducción de los recursos en salud, durante el período 2002-2006 por concepto de transferencias gubernamentales fue de $3,54 billones (pesos de 2.006) que afectó el Sistema de Salud Pública y ha conllevado una fuerte crisis en la red hospitalaria pública:

- El sistema de salud ha tenido un desarrollo desigual en términos territoriales, pues la cobertura se ha concentrado en los centros urbanos, mientras que en las zonas rurales sigue siendo reducida.
- Adicionalmente, la estrategia del Gobierno Nacional se ha orientado a garantizar una cobertura apenas cuantitativa, como ampliación de los cupos del régimen subsidiado, por la vía de la carnetización.
- Los índices de mortalidad materna, por ejemplo, están por encima de los niveles que presentaba el País hace más de 20 años (en 1985 este indicador se encontraba en 80.6 decesos maternos por cada 100 mil nacidos vivos y en la actualidad llega a 98 fallecimientos, cuando la meta del milenio es reducirla a 33).
- Los balances negativos también incluyen a la tuberculosis, el VIH – SIDA, los planes de vacunación, etc.

Si se aprobara el Acto legislativo 11 de 2006, y se prolongara el recorte de los recursos para la salud, esta crisis se profundizaría a su máximo.

Que sucede después del año 2008?

Las participaciones de los Departamentos y Municipios vuelven a crecer con un sistema similar al inicial, pero si se aprueba el nuevo acto legislativo 11 de 2006, esto no será posible y los recursos territoriales para salud, educación, agua potable y saneamiento básico, seguirán estancados hasta el año 2016.

Que es el Acto Legislativo 11 de 2006?

Es un proyecto que busca modificar nuevamente la constitución política con el objetivo de prolongar el estancamiento de los dineros para inversión social hasta el año 2016.

Entonces van a disminuir los recursos del Sistema General de Participaciones?

El estancamiento de los recursos significa es que se van a seguir aportando menos recursos para inversión social a los departamentos y municipios de los que ordena la Constitución, por lo tanto aunque cada año se aumente el dinero transferido, éste aumento es mucho menor al que por ley debería hacerse. Es como si la Constitución dijera que el dinero para inversión social de departamentos y municipios debe aumentar 10 pesos cada año y una nueva ley dispusiera que ese aumento deba reducirse a 5 o 6 pesos.

Que consecuencias conlleva la aprobación del Acto Legislativo 11 de 2006?

Por ejemplo, en salud se dejarían de generar 6 millones de cupos en el régimen subsidiado y en educación se dejarían de crear 3,5 millones de cupos escolares y en servicios públicos no podrá haber disminución no podrá haber disminución de tarifas, por lo tanto, de aprobarse el Acto Legislativo 11 de 2006 se retrasaría aún mas el alcance de coberturas universales en salud, educación y en el mejoramiento de la calidad de los servicios públicos.

Pero, el Gobierno Nacional puede cubrir el faltante de inversión social en los municipios y departamentos?

La constitución obliga a que los recursos del Sistema General de Participaciones que reciben departamentos y municipios sean utilizados en salud, educación, agua potable y saneamiento básico, no se pueden utilizar en otra cosa, mientras que el gobierno central si bien, podría cubrir el faltante de inversión social, no está obligado por ley, por lo tanto puede aparecer un gobierno irresponsable que utilice los recursos de la inversión social en cosas distintas que no beneficien al grueso de la gente. Es decir, si no se aprueba el Acto legislativo 11 de 2006, no solo se asignan más recursos para la inversión social, sino que se asegura que esos recursos se utilizarán para el propósito que fueron creados: salud, educación, agua potable y saneamiento básico.